Desde o início, as pessoas não eram tão contra a política de vinculação SIM-NIN do governo nigeriano, especialmente pelos motivos pelos quais foi introduzida: pela fidelidade de nossas transações comerciais eletrônicas, agora economia digital, e pela segurança de vidas em nossa nação.
Mas as pessoas reclamaram do momento, que foi durante o período da COVID-19, uma época em que as pessoas não podiam se reunir em um ambiente, quando a humanidade falhou no teste de ser a guardiã do próximo, já que visitas, reuniões e operações de escritório foram migradas para o online — a política conseguiu exatamente o oposto; e a maneira muito impetuosa como a política foi introduzida, com uma traição óbvia de preparações inadequadas e uma falta de prontidão que dificilmente poderia ser entendida em um ambiente governamental sério.
A política foi introduzida com ousadia e bravura em meados de dezembro de 2020, e foi projetada para durar duas semanas. Apenas duas semanas! O fim do projeto, posso informá-los fielmente agora, se estende para o futuro sem datas.
Do que ele está falando? Exatamente do mesmo jeito que você está pensando. A Comissão Nigeriana de Comunicações (NCC), na semana passada, com alguma alegria, anunciou 14 de setembro de 2024 como a nova data para o processo ser totalmente concluído, orientando as operadoras de telefonia móvel a desativar todos os SIMs não devidamente harmonizados com seus NINs até 15 de setembro de 2024.
“Para garantir total conformidade com a política de vinculação NIN-SIM, a NCC orientou todas as Operadoras de Rede Móvel (MNOs) a concluírem a verificação e vinculação obrigatórias de SIMs a NINs até 14 de setembro de 2024.
“A partir de 15 de setembro de 2024, a Comissão espera que nenhum SIM operando na Nigéria fique sem um NIN válido”, disse o comunicado.
Pela enésima vez, o NCC deu um prazo para um projeto que um ex-Ministro das Comunicações e Economia Digital começou com arrogância, mas será que ele será gravado em pedra desta vez? A resposta não me agrada prontamente, mas uma coisa é certa: com o tempo, o regulador se tornou ridículo, não porque não é capaz de concluir um projeto que parecia simples e no qual tanto dinheiro foi gasto, mas também porque quase perdeu sua capacidade regulatória de dizer algo e impor conformidade.
Sentindo-se muito otimista sobre sua última comunicação sobre o assunto, a NCC na declaração assinada pelo Diretor de Relações Públicas, Reuben Muoka, disse que “a Comissão de Comunicações Nigeriana (NCC) tem o prazer de anunciar um progresso significativo na política de 2020 do Governo Federal para vincular todos os Módulos de Identificação de Assinantes (SIMs) a Números de Identidade Nacional (NINs). Até o momento, mais de 153 milhões de SIMs foram vinculados com sucesso a um NIN, refletindo uma taxa impressionante de 96 por cento, um aumento substancial de 69,7 por cento em janeiro de 2024.”
Depois de todos os erros do início do projeto, isso realmente é um sopro de boas notícias, mas também tem uma variação substancial com a realidade. Todos os dias, novos SIMs estão sendo vendidos, cujo status permanece indeterminado, enquanto ainda há uma enorme diferença entre os 153 milhões já processados e os 219 milhões de SIMs mantidos pelos assinantes em março deste ano, levando um jornal a relatar que, quando o projeto chegar ao fim em setembro, ainda haverá mais de 50 milhões de SIMs por aí, incapazes de satisfazer a integridade do processo.
Mas há mais motivos para preocupação. A declaração do NCC me dá arrepios. “Por meio da colaboração com o Office of the National Security Adviser (ONSA) e a National Identity Management Commission (NIMC), o NCC descobriu casos alarmantes em que indivíduos processaram um número anormalmente alto de cartões SIM — alguns excedendo 100.000”, disse a declaração.
As preocupações com a segurança no país estão atingindo níveis frenéticos. Bandidos tomaram conta de estradas e florestas, matando, mutilando e sequestrando para pedir resgate. Uma das principais razões para a introdução da política foi ajudar a conter a insegurança. Ela já foi vista como uma bala de prata para curar quase todos os desafios de segurança, mas tais expectativas foram frustradas desde então.
A política permite que um indivíduo registre no máximo quatro SIMs, levantando assim sérias preocupações sobre como alguns indivíduos poderiam possuir o número de SIMs declarado na declaração do NCC. Este escritor não tem informações sobre ninguém preso por uma contravenção tão descarada e passando por processo no momento. O que alguém estaria fazendo com 10 SIMs, 20 SIMs ou mesmo 100 ou 1000 SIMs? O que está acontecendo aqui que ninguém está pronto para falar?
A NCC também declarou na declaração que “a venda e compra de SIMs pré-registrados são crimes puníveis com prisão e multas”. Espero que a NCC monte uma campanha de mídia completa em torno disso para que alguns jogadores de baixo nível inseridos na cadeia de valor possam ser educados e evitar a ira total da lei.
Esse prazo será definido? Acho que não. Motivos. Há uma série de partes interessadas no ecossistema cuja resposta pode determinar o que acontece a seguir. Uma delas, os assinantes, membros do público, que são arrastados e desfocados pelas preocupações diárias da vida, a ponto de não pensarem muito na posição do NCC até o último minuto.
As outras partes interessadas no ecossistema são as operadoras que possuem as plataformas nas quais toda a conversa está ocorrendo. Elas mantêm um banco de dados de todos os seus assinantes e conseguem pesquisar rapidamente qualquer coisa que queiram saber ou ver no painel. Este escritor foi informado de forma confiável por uma fonte da indústria que o prazo do NCC é bastante justo para as operadoras e que a implementação e a conformidade com as diretivas podem não ser difíceis. O processo de implementação da diretiva também pode determinar se ela causará um caos como vimos anteriormente. A fonte da indústria garantiu que, desta vez, as operadoras estão no topo do jogo. A substância dessa pequena ostentação será vista nos próximos dias.
Há ainda outra parte no ecossistema. O NIMC, que mantém o National Identity Database, tem uma responsabilidade final no processo de política de vinculação NIN-SIM, pois tem que conduzir o processo de harmonização final. No entanto, mesmo com o suporte de recursos da indústria, mais o orçamento do governo, sua capacidade de realmente apoiar o processo e desempenhar seu papel complementar, permanece em dúvida. Há um concurso de opinião de que o NIMC não tem capacidade para jogar este jogo. Ninguém sabe, no entanto, se a vinda do Eng. Bisoye Coker-Odusote como executivo-chefe forneceu a varinha mágica para mudar sua sorte para sempre. Mais uma vez, a prontidão do NIMC se revelará nos próximos dias.
Aqui está minha humilde conclusão. Sempre haverá SIMs errantes por aí. Sempre haverá pessoas que não vão querer registrar seus SIMs por qualquer motivo. Mas é responsabilidade da NCC tomar uma decisão que seja válida, uma decisão que vincule todos os participantes do ecossistema de telecomunicações, especialmente diante dos crescentes desafios de segurança. A NCC deve desempenhar seu papel e, no processo, estimular o sistema de segurança da nação a aplicar algumas das disposições da tecnologia moderna para resolver os assustadores desafios de segurança que nos confrontam como nação.
